29 مارس 2024 - 14:16

ایراد به برنامه ششم گردشگری در وقت اضافه

4 ژانویه 2017 - 09:00 dsfr.ir/7v8ty

ایراد به برنامه ششم گردشگری در وقت اضافه
مجید یافتیان
پانزدهمین جلسه کمیسیون گردشگری، اقتصاد هنر و اقتصاد ورزش اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران

9 پیشنهاد برای اصلاح مواد مرتبط با #گردشگری برنامه ششم از سوی اتاق #ایران ارائه شد.

در فاصله زمانی اندک تا تصویب نهایی لایحه برنامه ششم توسعه در مجلس و به رغم آنکه یکی از محورهای اصلی برنامه ششم، گردشگری عنوان شده و در سیاست های کلی ابلاغی این برنامه از سوی رهبری نیز مورد تاکید واقع شده، به باور فعالان این حوزه، در متن برنامه ششم، گردشگری همچنان مورد توجه ویژه قرار نگرفته است. این امر، موضوع نشست دوشنبه شب اعضای کمیسیون گردشگری اتاق ایران با اعضای فراکسیون گردشگری مجلس شورای اسلامی بود؛ نشستی که به بررسی مواد 112، 113، 114 و 115 گذشت.

رئیس فراکسیون گردشگری مجلس در این نشست به لایحه بودجه سال 1396 اشاره و از نبود هیچ حکمی در خصوص گردشگری در این لایحه انتقاد کرد. جبار کوچکی نژاد پیشنهاد داد تا دیر نشده، سازمان گردشگری احکام بودجه سال آینده را مجدد پیشنهاد دهد.

پیشنهاد واگذاری بهسازی روستاها

دبیرکل اتاق ایران در این نشست با اشاره به ظرفیت های بالای ایران در حوزه گردشگری گفت: «متاسفانه رشد و توسعه صنعت گردشگری در ایران طبق برنامه جلو نرفته و درحال حاضر فاصله زیادی تا آنچه باید می بودیم، داریم.»

علیرضا اشرف همچنین با پیش کشیدن موضوع برنامه ششم توسعه و کم توجهی آن به گردشگری خاطرنشان کرد: « در مواد مربوط به حوزه گردشگری در برنامه ششم، گردشگری غیرزیارتی دیده نشده و هیچ برنامه ای برای توسعه آن منظور نشده است.» وی با نگاه به ماده 114 برنامه ششم توسعه در مورد بهسازی و احیای 300 روستا که قابلیت گردشگری دارند، خواستار توجه ویژه به بخش خصوصی و واگذاری اقداماتی از این دست به بخش خصوصی شد. اشرف افزود: «با توجه به اینکه امروز دولت از نظر بودجه شرایط مناسبی ندارد، پیشنهاد می شود بهسازی روستاها به بخش خصوصی واگذار شود.»

مرتضی رحمانی موحد، معاون گردشگری سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری نیز در همین باره، بر لزوم ارائه تعریفی دقیق از تشکل های بخش گردشگری و ساماندهی آنها تاکید کرد و یادآور شد: «برای تقویت و حضور پررنگ تشکل ها در پروژه هایی مانند بهسازی روستاها، باید ساماندهی لازم صورت گیرد و در یک مرجع معین مانند اتاق ایران ثبت شوند.»

بی مهری نسبت به بخش خصوصی

رئیس کمیسیون گردشگری اتاق ایران نیز در این نشست با اشاره به سیاست های 80 بندی مقام معظم رهبری در خصوص لایحه برنامه ششم گفت: «به نظر می رسد توجه و اهتمام ایشان به مقوله گردشگری را می توان در بندهای 50 و 51 به طور مستقیم و بندهای 1-7 اقتصادی مشاهده کرد؛ این درحالی است که به رغم این تاکیدات، دولت لایحه برنامه ششم را با توجه ناکافی نسبت به توسعه گردشگری تنظیم کرده است.»

احمد اصغری با بیان اینکه در بخش اهداف، اثری از گردشگری نیست، خاطرنشان کرد: «مهم ترین بخشی که دولت باید حسن نیت خود را به گردشگری و توسعه بخش خصوصی نشان می داد، در احکام و برنامه ها بود که متاسفانه این مهم دیده نشده است.» وی افزود: «البته در اصلاحیه لایحه که در کمیسیون تلفیق صورت گرفته در مواد 113، 114 و 115 به گردشگری پرداخته شده اما در این بخش نیز بخش خصوصی مورد بی مهری قرار گرفته است.» این فعال اقتصادی در ادامه ضمن ارائه 9 پیشنهاد از جانب کمیسیون گردشگری اتاق ایران در راستای اصلاح مواد لایحه و برای حمایت از بخش خصوصی به عنوان موتور محرک توسعه گردشگری، تصریح کرد: «تخصیص بخشی از درآمدهای مالیاتی و عوارض حاصل از خروج ارز از کشور و گردشگری ورودی به بخش خصوصی گردشگری برای هزینه در بخش بازاریابی و تبلیغات و حمایت از کسب و کارهای کارآفرین در صنعت گردشگری و صنایع وابسته، یکی از پیشنهادهای ما برای اصلاح مواد لایحه است.»

حذف رویه ها و قوانین دست و پاگیر در راه اندازی کسب وکارها و سرمایه گذاری در بخش گردشگری و همچنین کاهش قوانین دست و پا گیر فرهنگی و مذهبی برای جذب حداكثری گردشگر خارجی؛ تسهیل قوانین و مقررات حاكم بر تولید صنایع دستی و حمایت ویژه از این بخش از زنجیره تامین گردشگری؛ حمایت از بخش های فعال گردشگری در قالب سیاست های پولی و مالی به ویژه تخفیف ها و معافیت های مالیاتی، اصلاح بند مربوط به حذف معافیت های مالیاتی در برنامه ششم، نیاز به حمایت از سرمایه گذاران بخش خصوصی و ایجاد مشوق های مالیاتی برای تقویت انگیزه و امید در آنها؛ ارائه تسهیلات ویژه از محل صندوق توسعه ملی در جهت توسعه گردشگری داخلی و ورودی به صورت ارزی و ریالی و حمایت از کارآفرینی و کسب و کارهای نوی گردشگری در قالب برنامه های کسب وکارهای دانش بنیان از دیگر پیشنهادهای مطرح شده بود.

وی در عین حال، ایجاد تسهیلات ویژه برای صدور مجوزهای الكترونیكی به منظور سرعت بخشی به رونق و توسعه كسب و كار در بخش خدمات گردشگری؛ اصلاح بند ماده 115 لایحه برنامه ششم و الزام سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری به ارائه برنامه زمان بندی برای اجرای کاهش تصدیگری و چابک سازی این سازمان و تخصیص بودجه ویژه متناسب با انتظارات و رسالت های تعریف شده برای سازمان به ویژه در حوزه اشتغال 150 هزار نفری و رشد 5 برابری تعداد گردشگران تا پایان برنامه 1404 نیز به عنوان پیشنهادهایی دیگر برای اصلاح لایحه برنامه ششم مطرح شد. درحالی که قرار بود در این نشست هم مفاد و بندهای احکام در برنامه ششم توسعه در حوزه صنعت گردشگری و صنایع وابسته بررسی شوند و هم جزئیات لایحه بودجه سال 96 در این حوزه، اما به دلیل چالش هایی که برسر مفاد برنامه ششم میان اعضای کمیسیون و معاون گردشگری کشور رخ داد، ادامه بحث ها به جلسه ای دیگر موکول شد.

« دنیای سفر » این نوشته را از « روزنامه دنیای اقتصاد » آورده است. واکاوی، پی گیری، نگارش و آفرینش، شایسته سپاسگزاری است.
1