اثر سیاست های تسهیل صدور روادید بر گردشگری

9 آبان 1395 - 10:30 dsfr.ir/624j3

اثر سیاست های تسهیل صدور روادید بر گردشگری
ex-news.com
صدور ویزا

سیاست های ویزا در میان مهم ترین سیاست های رسمی دولتی هستند که بر گردشگری بین المللی اثر می گذارند.

در طول 6 دهه پیش، گردشگری به تنوع یافتن و گسترده شدن ادامه داده و اکنون به یکی از بزرگ ترین و پرسرعت ترین بخش های اقتصاد در جهان تبدیل شده است. بسیاری از مقاصد جدید گردشگری در میان مقاصد سنتی اروپا و آمریکای شمالی که پیشتر وجود داشتند، پدید آمده اند. از سال 1980 تا 2011، ورود گردشگران بین المللی (بازدیدهای با اقامت شبانه) در سراسر جهان بیش از 3 برابر شد و از 279 میلیون نفر در سال 1980 به 996 میلیون در سال 2011 رسید که متناظر با میانگین رشد 4.2 درصدی در هر سال است.

ابعاد گردشگری بین المللی

در همین بازه زمانی، ارزش عواید گردشگری بین المللی، شامل حمل و نقل مسافران بین المللی، از 125 میلیارد دلار در سال 1980 به 1240 میلیارد دلار در سال 2011 رسید. اگر بر اساس قیمت های واقعی به این موضوع نگاه کنیم، این امر با رشد متوسط 4.1 درصد در سال متناسب است که عملا با سرعت ورود گردشگران همگام و برابر می شود. با توجه به گزارش سازمان جهانی گردشگری، پیش بینی روند بلندمدت گردشگری تا سال 2030 بر این بوده است که ورود گردشگران بین المللی احتمالا به رشد خود ادامه خواهد داد و سرعت پایدار آن به طور متوسط در هر سال 3.3 درصد خواهد بود. بنابراین، شمار گردشگران بین المللی احتمالا تا سال 2030 به 1.8 میلیارد نفر خواهد رسید و ورود گردشگران بین المللی به مقاصد اقتصادهای نوظهور آسیا، آمریکای لاتین، اروپای مرکزی و شرقی، اروپای مدیترانه شرقی، خاورمیانه و آفریقا با نرخ رشد دوبرابر به کار خود ادامه خواهد داد؛ یعنی 4.4 درصد در سال. درحالی که مقاصد موجود در اقتصادهای پیشرفته سرعت رشد 2.2 درصدی در هر سال را تجربه خواهند کرد.

همچنین پیش بینی می شود که در سال، 2030، 57 درصد از ورودی گردشگران بین المللی به دیگر کشورها، اقتصادهای نوظهور را به عنوان مقصد انتخاب کنند؛ درحالی که در سال 1980 این آمار حدود 30 درصد و در سال 2010 حدود 47 درصد بوده است. دراین میان، ورود به مقاصد کشورهای پیشرفته 43 درصد از کل ورود گردشگران به مقاصد خارجی را تشکیل می دهد، درحالی که در سال 1980 حدود 70 درصد و در سال 2010 حدود 53 درصد بوده است. در چنین شرایطی، برای اینکه بتوان سود حداکثری از مزایای گردشگری بین المللی را از آن خود کرد، لازم است زمینه ای فراهم شود تا بازدید از کشور راحت تر شده، علاوه بر این، جذاب تر هم باشد و همچنین سرمایه گذاری در بخش سفر و گردشگری تسهیل شود.

عملکردهای ویزا

سیاست های ویزا در میان مهم ترین سیاست های رسمی دولتی هستند که بر گردشگری بین المللی اثر می گذارند. علاوه بر این، سایر اسناد مربوط به سفر مانند گذرنامه ها، ارتباط نزدیکی با توسعه گردشگری دارند. با رشد سریع گردشگری بین المللی در 6 دهه اخیر، کیفیت، قابل اطمینان بودن و عملکرد ویزا و سایر اسناد مسافرتی متحول شده است. تنها در نیم قرن پیش، سفر به شدت تحت تاثیر قوانین گمرکی، محدودیت های نرخ ارز و سیاست های رسمی ویزا قرار داشت. اما امروزه پیشرفت بزرگی در تسهیل این موارد انجام گرفته است که در رشد قابل توجه بخش گردشگری نقش داشته است. توافق های چندجانبه که به شکل دو طرفه تمام یا موارد خاصی از مسافران را از نیاز به ویزا معاف می کنند، به شدت ارزشمند هستند. به هر صورت، به رغم پیشرفت انجام شده، سیاست های ویزای فعلی هنوز به طور منظمی ناکافی و ناکارآمد ذکر می شوند، بنابراین مانعی برای رشد گردشگری محسوب می شوند.

ویزاها چندین عملکرد دارند. آنها برای اطمینان حاصل کردن از امنیت؛ کنترل مهاجرت و محدود کردن ورود، مدت اقامت یا فعالیت های مسافران؛ خلق درآمد و به کار بردن معیارهای متقابل و اطمینان حاصل کردن از ظرفیت مقصد سفر و کنترل تقاضای گردشگری به کار می روند. با این وجود امنیت مهم ترین دلیل برای تحمیل نیاز به ویزا به شمار می رود اما در همین حال مسافران ویزاها را عمدتا به عنوان یک سیاست رسمی می بینند که تحمیل کننده هزینه اند. اگر هزینه به دست آوردن ویزا (چه هزینه پولی مستقیم که به شکل حق العمل گرفته می شود و چه هزینه های غیرمستقیم که شامل مسافت، زمان گذرانده شده برای انتظار در صف ها و پیچیدگی فرآیندها) از آستانه ای فراتر رود، مسافرانی که به طور بالقوه احتمال سفر آنها می رفت، به سهولت از قصد سفر خاص منصرف شده یا مقصدی جایگزین با دشواری های کمتر را انتخاب می کنند. این یافته جدیدی نیست، اما جالب است که توجه کنیم در سال 1963تعداد 87 نماینده از نمایندگان ایالات متحده آمریکا موافقت کردند که در کنفرانس سازمان ملل متحد در زمینه سفر و گردشگری بین المللی در رم ایتالیا، دولت ها حداکثر تعداد کشورهایی را که عمل لغو ویزای ورودی برای بازدیدکنندگان موقتی آنها را از طریق موافقت های دوجانبه یا تصمیمات یک جانبه انجام می دهند، گسترش دهند.

تسهیل ویزا، مناطق فرصت ساز

تحقیقات مشترکی که توسط سازمان جهانی گردشگری شورای جهانی سفر و گردشگری انجام گرفت و در اجلاس چهارم گروه 20 (گروهی متشکل از وزرای اقتصاد (دارایی) و مسوولان بانک های مرکزی 20 اقتصاد مطرح دنیا) در ماه مه 2012 ارائه شد، نشان می داد که بهبود فرآیندهای صدور ویزا می تواند 206 میلیارد دلار عواید اضافی برای گردشگری ایجاد کرده و تا سال 2015 نیز تا 5.1 میلیون شغل در اقتصادهای عضو گروه 20 خلق کند. این تحلیل همچنین 5 حوزه اساسی دارای فرصت برای تسهیل ویزای ورود تعیین کرده بود: ارائه اطلاعات، فرآیندهای جاری، رویکرد متفاوت، استفاده از برنامه های ویزا و توافق های منطقه ای.

ارائه اطلاعات

در دسترس بودن و قابلیت اطمینان به اطلاعات کسب شده از ورودی های رسمی کشور، به خصوص مواردی که نیاز به ویزا و فرآیندهای معمول دارد، موجب می شود که مقاصد ارائه شده در میان ساده ترین گزینه ها قرار بگیرند، اما همچنین تا کمترین مقدار پشتیبانی شده و فرصت هایی برای ورود به عرصه این فعالیت وجود داشته باشند. این اطلاعات باید به چند زبان در دسترس باشند.

تسهیل فرآیندهای جاری موردنیاز برای کسب ویزا

یک فرصت بزرگ برای بهبود، روشی است که درخواست ویزا برای بازدیدکنندگان موقت به طور کلی پردازش و ارائه می شود، علاوه بر آن نیازها نیز باید به این فرآیند ارتباط داشته باشند. خواه این نیازمندی ها مصاحبه های شخصی باشند و خواه اسناد یا گواهی نامه های رسمی، آنها باید حداقل گلوگاه های موقتی را در کنار نااطمینانی و زمان انتظار بیشتر ایجاد کنند. در میان تکنیک های مناسب برای بهبود این فرآیندها، استفاده بهتر از فناوری اطلاعات مدرن از سوی تامین کنندگان خدمات و دریافت ویزا به محض ورود به کشور، قرار می گیرند.

رویکرد متفاوت نسبت به تسهیل سفر توریستی

تکنیک تسهیل فرآیند صدور ویزا برای انواع خاص بازدیدکنندگان به شکل گسترده ای در میان اقتصادها به کار می رود، به ویژه برای بازدیدکنندگان موقتی که با اهداف گردشگری سفر می کنند. شکلی که این تسهیل انجام می شود، می تواند گستره زیادی از تسهیل محدودیت ها بسته به وسایل حمل و نقل گرفته تا رویکردهای خاص برای مناطق جغرافیایی ویژه یا بنادر ورودی را دربر بگیرد.

برنامه های مربوط به ویزای الکترونیکی

در حال حاضر، فرصتی که بیش از همه در مورد آن بحث می شود، استفاده از ویزای الکترونیکی است. اگر نتوان از ویزای ورود اجتناب کرد، ویزای الکترونیکی گزینه ای است که نسبت به ویزای کاغذی سنتی ترجیح داده می شود. این نوع ویزا می تواند با سهولت بیشتری گرفته شود و نیازمند حضور فیزیکی متقاضی یا وجود گذرنامه نیست. این ملاحظات به ویژه در مورد مقاصدی که شبکه گسترده ای از سفارت ها و کنسولگری ها ندارند، مهم تلقی می شود.

ایجاد توافق های منطقه ای

تقریبا تعدادی از توافق های منطقه ای وجود دارند که وقتی یکی از کشورهای طرف توافق آن را بپذیرد، به مسافران اهل کشور سوم اجازه می دهند آزادانه میان کشورهای عضو تردد کنند. برای شهروندان یکی از کشورهای عضو برخی مناطق، مانند منطقه شنگن در اروپا، حتی امکان پذیر است که بدون داشتن گذرنامه به سادگی با استفاده از یک مدرک شناسایی معتبر ملی، در این منطقه سفر کنند.

« دنیای سفر » این نوشته را از « روزنامه دنیای اقتصاد » آورده است. واکاوی، پی گیری، نگارش و آفرینش، شایسته سپاسگزاری است.
جاباما

دیدگاه شما

CAPTCHA
این سوال برای تشخیص اسپم نبودن می باشد.
2 + 5 =
این سوال برای تشخیص اسپم نبودن می باشد.
1