استاد دانشگاه اسپانیا تاکید کرد

لزوم همگرایی برای ساماندهی تعطیلات

25 آذر 1394 - 11:20 dsfr.ir/mb9d7

لزوم همگرایی برای ساماندهی تعطیلات
picofile.com
پرونده تعطیلات آخر هفته همچنان باز!

ایران تنها کشوری است که تعطیلات آخر هفته اش یک روزه است و از این حیث می تواند به عنوان یک استثنا در میان کشورهای جهان مطرح شود.

اما علاوه بر این، تعداد، پراکندگی و متغیر بودن تعطیلات تقویمی نیز همواره محل بحث بوده و بارها بحث ساماندهی روزهای تعطیل رسمی در میان صاحب نظران و مقامات ذی ربط مطرح شده است. اینها همه در حالی است که اکثر کارشناسان حوزه گردشگری، کسب و کار و اقتصاددانان نیز بر ضرورت ساماندهی تعطیلات و افزایش تعطیلات آخر هفته از یک روز به دو روز به عنوان برونداد نهایی و اصلی این اقدام توافق نظر دارند.

با این همه پرونده ساماندهی همچنان باز است و با وجود زمزمه های گاه به گاهی که از مجلس، هیات دولت و سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری در این ارتباط به گوش می رسد، گویا اراده ای جدی و متمرکز برای به نتیجه رساندن این طرح وجود ندارد.

در همین حال به باور دکتر اسرافیل شفیع زاده، استاد مدعو دانشگاه نبریکا اسپانیا و مدرس دانشگاه های ایران که یکی از موافقان طرح افزایش تعطیلات آخر هفته است، ایجاد گفتمان سازنده میان همه اقشار جامعه و اطلاع رسانی در این خصوص مهم ترین اتفاقی است که باید برای اجرایی شدن این طرح بیفتد.

شفیع زاده در ادامه به «دنیای اقتصاد» می گوید: «بدیهی است که نمی توان فرمولی قطعی و آنی برای ساماندهی تعطیلات ارائه داد و این کار به دلیل تفاوت هایی که هر جامعه از بعد فرهنگی و ساختاری با جوامع دیگر دارد، نیازمند مطالعه و کار پژوهشی است.»

وی تصریح می کند: «بهترین و ایده آل ترین اتفاقی که در صورت عملیاتی شدن این طرح می تواند بیفتد، تعطیلی جمعه ها و شنبه های هر هفته است که به دلیل برخی مقاومت ها چه از حیث انتخاب روز شنبه و چه به دلیل لزوم حذف تعدادی از روزهای تعطیل رسمی برای حفظ استاندارد میانگین تعداد روزهای تعطیل، اجرای آن با دست اندازهای زیادی مواجه است.»

این استاد دانشگاه راه حل منطقی و موثر برداشتن این موانع را همگرایی و همراه کردن همه گروه ها و تفکرات موثر و ذی نفوذ در امر تصمیم سازی و سیاست گذاری در کشور می داند و بر نقش دانشگاهیان و پژوهشگران وفاق مبتنی بر نتایج پژوهش و مستندات و نیز هموار کردن زمینه نزدیکی طیف های مختلف جامعه به هم تاکید می کند.

شفیع زاده همچنین با اشاره به موانع و تفکرات ایستایی که در دو دهه پیش در مقابل توسعه گردشگری خارجی وجود داشته، می گوید: «این شرایط پیش از این هم در مورد مساله ای با چنین ابعاد گسترده ای وجود داشت اما امروز می بینیم که گردشگری به عنوان یکی از شاهراه های اصلی برون رفت از رکود اقتصادی و خروج از سیطره اقتصاد نفتی از سوی عالی ترین مقامات کشور مطرح می شود. بنابراین اجرایی شدن طرح ساماندهی تعطیلات با تمام جزئیاتش اصلا دور از واقع نیست؛ اگرچه نیازمند گذر زمان است و تلاش و جدیت زیادی را طلب می کند.»

وی در ادامه به تحلیل شرایطی که مانع تحقق طرح های اینچنینی می شوند یا انجام تغییرات را با کندی و تعلل همراه می کنند می پردازد و اظهار می کند: «جوامع جهان سومی به دلیل عدم حاکمیت تفکر سیستمی در اداره جامعه با مشکلات عدیده ای رو به رو هستند و همین موضوع در روند تصمیم گیری ها و به نتیجه رسیدن پروژه ها اختلال ایجاد می کند.»

این اقتصاددان و کارشناس مسائل گردشگری می افزاید: «این کاستی و نقص سیستمی را می توان در وضعیت قابل تامل ایران در شاخص های مربوط به کسب و کار، پایین بودن بهره وری نیروی کار دید که سیستم را از دستیابی به تامین رفاه عمومی، دور می کند.» اما در کنار همه این نقایص و کاستی های موجود، شفیع زاده معتقد است که یک جامعه پویا و آگاه می تواند در مسیر توسعه قرار گرفته و حذف موانع و اصلاح ساختارها نتیجه طبیعی این فرآیند خواهد بود.

وی با اشاره به اینکه توسعه گردشگری یکی از موثرترین و ساده ترین گزینه ها برای رشد اقتصادی و بهبود شاخص های کسب و کار است بیان می کند: «در شرایطی که به ثمر رسیدن دیگر برنامه های اقتصادی در درازمدت محقق می شود، صنعت گردشگری به عنوان یک صنعت زودبازده، در کوتاه مدت و میان مدت و حتی در دوران رکود اقتصادی، می تواند سهمی به مراتب بیشتر در افزایش تولید ناخالص ملی داشته باشد.»

این استاد دانشگاه، گردشگری را فعالیتی منطبق بر اهداف توسعه پایدار که شعار امروز سازمان های جهانی است می داند و ایجاد تحرک در بخش های مختلف اقتصادی را از نتایج توجه به این صنعت و رونق آن برمی شمرد.

شفیع زاده بر فراهم کردن شرایط رشد و رونق گردشگری و در اولویت قرار دادن آن در برنامه های توسعه کشور تاکید می کند و می گوید: «ایجاد فرصت های کافی برای اینکه مردم بتوانند برای انجام سفرهای داخلی برنامه ریزی کنند و از این طریق گردشگری داخلی توسعه یابد، از مقدمات و ضروریات رشد این صنعت در کشور است.»

وی ادامه می دهد: «تعطیلات دو روزه آخر هفته و حذف بی نظمی های موجود در تقویم تعطیلات کشور، امکان برنامه ریزی برای سفرهای کوتاه به مناطق اطراف شهرهای بزرگ را فراهم کرده و این اتفاق با ایجاد پیوندهای هرچه بیشتر جوامع شهری و روستایی سبب رشد مناطق کمتر توسعه یافته چه از بعد فرهنگی و چه از منظر اقتصادی می شود.»

این کارشناس همچنین می افزاید: «یکی دیگر از نتایج تعطیلات دو روزه آخر هفته فراهم کردن زمان فراغت کافی، تجدید قوای نیروی کار است که این امر بازده کاری را افزایش و رتبه کشور را در شاخص های کسب و کار بهبود خواهد بخشید. علاوه بر این چنین فرصتی، با دادن زمان کافی برای تفکر و پرداختن به دیگر فعالیت ها، باعث ارتقای سواد، سطح بینش و آگاهی جامعه می شود.»

وی توسعه زیرساخت های لازم برای تحقق اهداف مذکور را به عنوان اقدام مهم بعدی عنوان و خاطرنشان می کند: «گرچه توسعه این شکل از گردشگری خود به توسعه زیرساخت ها از جمله بهبود و گسترش حمل و نقل عمومی، رونق صنعت هتلداری و دیگر خدمات وابسته به گردشگری می انجامد اما پیش از آن و قبل از اینکه گردشگری داخلی به مرحله بازدهی برسد نیازمند ایجاد یکسری زیرساخت های ابتدایی هستیم.»

این استاد دانشگاه تصریح می کند:  «برای اینکه مردم بتوانند به مناطق پیرامونی شهرهای خود دسترسی داشته باشند لازم است که زیرساخت های جاده ای در این مسیرها را توسعه دهیم، خطوط  پروازی جدیدی برای تردد میان شهرهای کوچک و نزدیک تر را ایجاد کنیم و همچنین جوامع محلی را برای پذیرایی از این گردشگران آموزش  دهیم که ازجمله آن، راه اندازی کسب وکارهای کوچک محلی متکی بر تولیدات و صنایع بومی و ساخت اقامتگاه های متناسب با اقلیم آن مناطق است.»

شفیع زاده با اشاره به اینکه اگر چنین ملاحظاتی در نظر گرفته نشود هزینه ها از فواید و منافع اجرای این طرح بیشتر خواهد شد با یک مثال عینی توضیح می دهد: «برای مثال در صورت عدم توسعه زیرساخت های جاده ای، رشد سفرها می تواند ریسک تصادفات و اتفاقات جاده ای را بیشتر کند و این در شرایطی که ایران دارای یکی از بالاترین ارقام تلفات در تصادفات جاده ای است،  هزینه های هنگفتی را برای کشور به همراه خواهد داشت.»

وی در پایان به نقش مجلس و دولت برای تحقق طرح ساماندهی تعطیلات اشاره و بیان می کند: «این حساسیت باید در میان نمایندگان مردم شکل بگیرد و پس از آن، می توانند با توجه به نقش و اختیاراتی که در حوزه قانونی دارند آن را در قالب یک طرح در مجلس به بحث بگذارند. همچنین دولت با ارائه لایحه به مجلس، عزم دولت را برای اجرایی شدن این طرح نشان خواهد داد.»

شفیع زاده گرچه بر فواید تعطیلات آخر هفته بر توسعه اقتصاد گردشگری تاکید می کند اما همچنان، انجام پژوهش های بیشتر برای سنجش دقیق اثر این طرح بر دیگر شاخص ها و متغیرهای دخیل در رشد و توسعه کشور را ضروری و اجتناب ناپذیر می داند. با وجود همه موانعی که بر سر راه تحقق طرح ساماندهی وجود دارد، تاکنون راه حل های زیادی برای اجرایی شدن آن از سوی کارشناسان مطرح شده است که داشتن نگاه پروژ ه ای به این طرح، طراحی تقویم تعطیلات هر سال از سوی دولت برای سال و نیز افزودن یک روز به تعطیلی آخر هفته در مرحله نخست و پس از آن گفت و گو و رایزنی برای حذف تعدادی از تعطیلات تقویمی از جمله آن ها است.

دیدگاه ها

  • نادر عظیمی 14 دی 1394 - 22:06

    دقیقا همینطوره و تعطیلات دو روزه باعث پویایی و بهره وری در کشور میشود

دیدگاه شما

CAPTCHA
این سوال برای تشخیص اسپم نبودن می باشد.
1 + 0 =
این سوال برای تشخیص اسپم نبودن می باشد.
1