جمعی از روسای تشکل های گردشگری در قالب مجمع تشکل های گردشگری با ارسال نامه ای به رئیس سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری نسبت به مغایرت حرکات و تصمیمات آن سازمان با شعارها و تصمیمات مقام های عالی رتبه کشور درباره گردشگری هشدار داده اند.
در این نامه آمده است: «از آنجا که اهتمام ویژه جنابعالی، حمایت دولت محترم، روسای قوا و تاکیدات مقام معظم رهبری در ابلاغ سیاست های برنامه ششم به طور صریح توسعه و رونق صنعت گردشگری و در اولویت قرار گرفتن آن است و انتظار تحقق این مهم در بیانات همه مقامات عالی کشور از بخش خصوصی است، بنابراین به نظر می رسد حرکت سازمان در حوزه معاونت گردشگری اعم از تصمیمات، عملکرد، رویکردها و روش های ارتباط با بخش خصوصی مغایر با شعارها و تصمیمات عالی ترین مقامات کشور بوده و در جهت ایجاد موانع بیشتر در این صنعت پویا و اقتصادی است و دغدغه های زیادی را برای سرمایه گذاران و فعالان این صنعت به وجود آورده که به تازگی مهم ترین آن ایجاد تشکل دولتی است.»
رئیس جامعه هتلداران، رئیس اتحادیه هتلداران استان تهران، رئیس جامعه گردشگری الکترونیکی ایران، رئیس جامعه تورگردانان، رئیس انجمن دفاتر گردشگری استان تهران، رئیس انجمن صنفی دفاتر مسافرتی ایران و رئیس انجمن صنفی راهنمایان گردشگری سراسر کشور در این نامه، خواستار مواردی نظیر تنظیم و اجرای ماده 25 آیین نامه ایجاد، اصلاح، تکمیل، درجه بندی و نرخ گذاری تاسیسات گردشگری برای حمایت و تقویت تشکل های صنفی قانونی موجود در قالب شیوه نامه ای با حضور رسمی بخش خصوصی؛ جلوگیری از تنظیم شیوه نامه ها و دستورالعمل هایی که با اهداف نامعلوم برای تاسیس تشکل های دولتی و تضعیف تشکل های قانونی صنفی بخش خصوصی موجود صورت می گیرد و استفاده از اختیارات قانونی برای بهره مندی از همکاری تشکل های استانی و کشوری همانند گذشته با تفویض اختیار اقدامات اجرایی سازمان شدند.
این نامه در حالی نوشته می شود که اجماع مسوولان بر لزوم توسعه گردشگری با حضور پررنگ بخش خصوصی شکل گرفته است، اما به اذعان فعالان بخش خصوصی گردشگری، هیچ تعامل سازنده ای مبنی بر نظرخواهی و همفکری این بخش در تصمیمات مهم حوزه گردشگری ایجاد نشده است و تصمیمات این سازمان برای گردشگری کشور، پشت درهای بسته صورت می گیرد.
رئیس جامعه گردشگری الکترونیکی ایران که از امضاکنندگان این نامه است، با تشریح عملکرد سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری در حوزه گردشگری الکترونیک، ناهمخوانی شعارها با عملکرد و تصمیمات این سازمان را مهم ترین علت نگارش این نامه دانست و گفت: «پس از انتخاب آقای نجفی به ریاست سازمان میراث فرهنگی و گردشگری تاکنون، ما اقدامات و برنامه ها و رویکردهایی را که می تواند موجب ساماندهی و توسعه گردشگری کشور باشد، بارها در جلسات و گزارشات خود به این سازمان ارسال کرده ایم ولی هیچ کدام از آن ها مورد توجه قرار نگرفت و به مرحله اجرا نرسید.»
حسن تقی زاده انصاری با ارائه مثالی افزود: «مثلا دستورالعمل اعطای نشان اطمینان به سایت های مجاز ارائه دهنده خدمات گردشگری را جامعه گردشگری الکترونیک با همکاری سازمان و پلیس فتا تنظیم کردند و حتی در زمان آقای نجفی ابلاغ شد اما تاکنون به مرحله اجرا نرسیده است.» وی در پاسخ به این ابهام که دستورالعملی که اخیرا معاونت گردشگری در این خصوص ابلاغ کرده آیا همان دستورالعمل موردنظر است؛ تصریح کرد: «ما به عنوان آژانس دار و تورگردان از دستورالعمل اخیر خبر نداریم و هنوز چیزی به ما ابلاغ نشده است.» در حالی انصاری به عنوان مدیرعامل یکی از بزرگ ترین آژانس های مسافرتی کشور در این خصوص اظهار بی اطلاعی می کند که دستورالعمل ارائه خدمات مسافرتی و گردشگری در فضای مجازی اوایل ماه جاری به امضای معاون گردشگری سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری و رئیس سازمان هواپیمایی کشوری رسید.
انصاری با اشاره به اینکه مقامات کشور به ویژه رئیس جمهور بارها اشاره کرده اند که از بخش خصوصی انتظار دارند فعالانه در گردشگری حضور داشته باشند، خاطرنشان کرد: «باید بگویم ما نیز در مقابل انتظار داریم تصمیمات با همفکری و همکاری سرمایه گذاران و فعالانی که سال ها سرمایه و زمان و عمر خود را برای گردشگری گذاشته اند، اتخاذ شود؛ وگرنه چنانچه قرار باشد تصمیماتی گرفته شود که تشکل ها و فعالان این حوزه را متزلزل کند، انگیزه ما نیز برای همکاری از دست خواهد رفت.» او معتقد است در حال حاضر بخش خصوصی در گردشگری به جای آنکه اهداف توسعه این صنعت را دنبال کند، مشغول حل کردن مشکلاتی است که متعاقب تصمیمات سازمان گردشگری و یا دولت به وقوع می پیوندد.
این آژانس دار در پایان تاکید کرد: «با نگاهی که ما و همکاران مان به عنوان بخش خصوصی به عملکرد دو سال گذشته سازمان میراث فرهنگی و گردشگری داشتیم، نشان می دهد اقدام اساسی مبتنی بر برنامه و استراتژی مشخص در سازمان وجود نداشته؛ مثلا در اموری نظیر نمایشگاه ها، نرخ گذاری و حمایت از بخش خصوصی برای افزایش سفرهای داخلی ما شاهد مشکلات اساسی هستیم؛ به گونه ای که فعالانی که می خواهند در نمایشگاه های بین المللی شرکت کنند، تا روز آغاز نمایشگاه به دلیل برخی ناهماهنگی ها بلاتکلیف می مانند.»
این اظهارات رئیس جامعه گردشگری الکترونیکی ایران در حال مطرح می شود که بسیاری دیگر از فعالان بخش خصوصی در این حوزه نیز بر این باورند که عملکرد سازمان میراث فرهنگی و گردشگری با آنچه شعار می دهد همخوانی ندارد. آنها معتقدند افزایش تعداد گردشگران خارجی نیز بیش از آنکه به دلیل اقدامات برنامه ریزی شده در این سازمان باشد، مرهون زحمات دکتر ظریف و اقدامات وی در راستای تعامل با جهان است.
به اعتقاد این افراد، سازمان میراث فرهنگی و گردشگری به رغم آنچه در خصوص لزوم همکاری بخش خصوصی و ایجاد تسهیلات برای فعالان این بخش گفته می شود، به جای رفع موانع با تصمیمات خود موانع جدیدی بر سر راه آن ها به وجود می آورند. مساله مالیات، تسهیلات بانکی و سرمایه گذاری ها در این حوزه، همواره از مشکلات و معضلات بخش خصوصی بوده است و فعالان این بخش می گویند که این مشکلات نه تنها برطرف نمی شود، بلکه مسائلی دیگر نظیر افزایش ضمانت نامه آژانس ها به 50 میلیون تومان به آن اضافه شده است.
یکی از آژانس دارها تاکید کرد که مشکل اصلی این است که تصمیمات در سازمان، پشت درهای بسته و با قلدرمآبی گرفته می شوند و مسوولان انتظار دارند ما با سال ها تجربه و عمری که در این صنعت گذاشته ایم، تصمیمات خلق الساعه آن ها را بپذیریم. وی همایش سازمان گردشگری در روز جهانی گردشگری را به عنوان مثالی در این خصوص مطرح کرد و توضیح داد: «در چنین روزی، وقتی تعداد قابل توجهی از وزرای کابینه برای اولین بار در چنین همایشی شرکت می کردند، هیچ کدام از فعالان بخش خصوصی اجازه صحبت و طرح مسائل و مشکلات این بخش را پیدا نکردند و حتی از فعالانی که سال ها در این صنعت حضور موثر داشته اند، تقدیر نشد.»
به نظر می رسد پس از آنکه در ابتدای تغییر مدیریت سازمان میراث فرهنگی و گردشگری، امیدها در خصوص همکاری موثر بین دولت و بخش خصوصی افزایش یافته بود، حالا هر روز چنان کمرنگ تر شده که فعالان این حوزه را بر آن داشته تا با نگارش چنین نامه ای، به نوعی ناامیدی بخش خصوصی را از این همکاری اعلام کنند. اینکه آیا پاسخ به چنین نامه ای همچنان همان حرف های تکراری رئیس سازمان میراث فرهنگی و گردشگری باشد یا خیر، به زودی مشخص خواهد شد.
« دنیای سفر » این نوشته را از « دنیای اقتصاد » آورده است. واکاوی، پی گیری، نگارش و آفرینش، شایسته سپاسگزاری است.
